Nghiên cứu - Trao đổi
Công tác dân vận của chính quyền và “Năm dân vận chính quyền 2019”
Ngày Đăng: 15/3/2019 14:22 Lượt xem: 1078
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh vai trò của công tác dân vận trong xây dựng Đảng, củng cố chính quyền. Theo Người, Dân vận là vận động lực lượng của mỗi một người dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm và những việc mà đoàn thể chính phủ giao cho. Thấm nhuần tư tưởng của Người, Đảng ta luôn coi công tác dân vận có vai trò quan trọng trong toàn bộ hoạt động của Đảng, vì cách mạng là sự nghiệp của quần chúng chứ không phải là sự nghiệp của cá nhân anh hùng nào. Do đó, trong các thời kỳ cách mạng công tác vận động và tổ chức quần chúng làm cách mạng luôn giữ vai trò chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của Đảng. Vì vậy, ngay từ khi thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1930, trong tác phẩm “Đường Cách mệnh” Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết: “Cách mệnh trước phải làm cho dân giác ngộ”[1] muốn vậy “trước hết phải có Đảng cách mệnh, để trong thì vận động và tổ chức dân chúng, ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vô sản giai cấp mọi nơi”[2]. Theo Người, “lực lượng của dân là rất to, việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém việc gì cũng kém, dân vận khéo việc gì cũng thành công”[3]. Để tập hợp lực lượng quần chúng to lớn đó theo Hồ Chí Minh cần có người phụ trách dân vận. Trong các lực lượng thực hiện công tác dân vận, Bác coi trọng công tác dân vận của chính quyền. Theo Người: “Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể và tất cả hội viên của các tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh, .v.v.) đều phải phụ trách dân vận”[4]. Sở dĩ Bác xác định lực lượng phụ trách dân vận là chính quyền bởi vì xuất phát từ bản chất của nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân, vì dân đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và xuất phát từ chức năng của nhà nước ta đã được Hiến pháp quy định: Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện... Đồng thời Bác yêu cầu: “Cán bộ chính quyền và cán bộ Đoàn thể địa phương phải cùng nhau bàn tính kỹ càng, cùng nhau chia công rõ rệt, rồi cùng nhau đi giải thích cho dân hiểu, cổ động dân, giúp dân đặt kế hoạch, tổ chức nhân công, sắp xếp việc làm, khuyến khích, đôn đốc, theo dõi, giúp đỡ dân giải quyết những điều khó khăn... Cán bộ canh nông thì hợp tác mật thiết với cán bộ địa phương, đi sát với dân, thiết thực bày vẽ cho dân cách trồng trọt, chăn nuôi, cách chọn giống, ủ phân, làm cỏ, v.v…”[5]
Từ những quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, chúng ta nhận thức rõ công tác dân vận của chính quyền thực chất là chính quyền cần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và thường xuyên tuyên truyền, vận động, giúp đỡ nhân dân thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; nghiên cứu, đề xuất, ban hành chính sách nhằm thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận; tổ chức điều hành, thực hiện chính sách, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các kiến nghị chính đáng của nhân dân, mở rộng dân chủ…
Thực hiện tư tưởng của Người về công tác dân vận chính quyền trong bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều thuận lợi, thời cơ, song cũng còn muôn vàn những khó khăn, thách thức. Ngày 16/5/2016 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”, theo đó Chính phủ yêu cầu: Cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp phải thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác dân vận gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013. Đẩy mạnh dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành. Tập trung giải quyết kịp thời bức xúc, kiến nghị của nhân dân liên quan đến các lĩnh vực như: Đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, an ninh trật tự..; triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức thực sự là công bộc của nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, vì nhân dân phục vụ, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin” và phương châm “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả”. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà cho nhân dân, xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân... Từ đó, công tác dân vận của các cấp chính quyền đã có những chuyển biến tích cực, song so với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và tăng cường hội nhập quốc tế, công tác dân vận của các cấp chính quyền cũng còn những hạn chế, chưa đáp ứng kịp với yêu cầu mới đặt ra. Vì vậy, để thực hiện tốt “Năm dân vận chính quyền 2019” Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan hành chính, các cấp chính quyền cần thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm là: Nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung rà soát đơn thư khiếu nại, tố cáo để phân loại, đánh giá chất lượng, có giải pháp, tiến độ phù hợp để giải quyết dứt điểm, không để tình trạng quá hạn luật định, nâng cao tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp công dân, nhất là trách nhiệm tiếp công dân định kỳ, đột xuất của người đứng đầu gắn với việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; bố trí đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo có năng lực, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và kinh nghiệm thực tiễn; tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật còn bất cập, chưa phù hợp, nhất là trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng phát triển đô thị; tăng cường công tác quản lý nhà nước, nhất là công tác quản lý trong lĩnh vực đất đai, môi trường, đầu tư. Đảm bảo trình tự, thủ tục, công khai, minh bạch, sự đồng thuận và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo trong việc xem xét, xử lý, giải quyết và thông báo kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo do các cơ quan khác không có thẩm quyền giải quyết chuyển đến; thực hiện công khai kết quả kiểm toán, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
Nhằm triển khai có hiệu quả công tác dân vận chính quyền năm 2019, Ban Dân vận Tỉnh ủy Tuyên Quang xác định: Tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm dân vận chính quyền”, hệ thống Dân vận trong tỉnh tập trung nâng cao đạo đức công vụ, quan tâm giải quyết khiếu nại, tố cáo, những kiến nghị, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) của Đảng, gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Công tác Dân vận tiếp tục đổi mới nội dung gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh; tập trung vào nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị BCHTW lần thứ VI,VII khóa XII; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phát huy dân chủ, vận động nhân dân đoàn kết, sáng tạo, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2019.
Có thể nói, công tác dân vận chính quyền trong bài báo “Dân vận” cách đây 70 năm của Chủ tịch Hồ Chí Minh tuy ngắn gọn, cô đọng song có giá trị về lý luận và thực tiễn, là kim chỉ nam, cẩm nang cho chính quyền các cấp và mỗi cán bộ, công chức nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Thực hiện có hiệu quả những nội dung công tác dân vận của chính quyền hướng tới xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ người dân./.
Từ những quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, chúng ta nhận thức rõ công tác dân vận của chính quyền thực chất là chính quyền cần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và thường xuyên tuyên truyền, vận động, giúp đỡ nhân dân thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; nghiên cứu, đề xuất, ban hành chính sách nhằm thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận; tổ chức điều hành, thực hiện chính sách, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các kiến nghị chính đáng của nhân dân, mở rộng dân chủ…
Thực hiện tư tưởng của Người về công tác dân vận chính quyền trong bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều thuận lợi, thời cơ, song cũng còn muôn vàn những khó khăn, thách thức. Ngày 16/5/2016 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”, theo đó Chính phủ yêu cầu: Cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp phải thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác dân vận gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013. Đẩy mạnh dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành. Tập trung giải quyết kịp thời bức xúc, kiến nghị của nhân dân liên quan đến các lĩnh vực như: Đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, an ninh trật tự..; triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức thực sự là công bộc của nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, vì nhân dân phục vụ, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin” và phương châm “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả”. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà cho nhân dân, xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân... Từ đó, công tác dân vận của các cấp chính quyền đã có những chuyển biến tích cực, song so với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và tăng cường hội nhập quốc tế, công tác dân vận của các cấp chính quyền cũng còn những hạn chế, chưa đáp ứng kịp với yêu cầu mới đặt ra. Vì vậy, để thực hiện tốt “Năm dân vận chính quyền 2019” Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan hành chính, các cấp chính quyền cần thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm là: Nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung rà soát đơn thư khiếu nại, tố cáo để phân loại, đánh giá chất lượng, có giải pháp, tiến độ phù hợp để giải quyết dứt điểm, không để tình trạng quá hạn luật định, nâng cao tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp công dân, nhất là trách nhiệm tiếp công dân định kỳ, đột xuất của người đứng đầu gắn với việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; bố trí đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo có năng lực, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và kinh nghiệm thực tiễn; tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật còn bất cập, chưa phù hợp, nhất là trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng phát triển đô thị; tăng cường công tác quản lý nhà nước, nhất là công tác quản lý trong lĩnh vực đất đai, môi trường, đầu tư. Đảm bảo trình tự, thủ tục, công khai, minh bạch, sự đồng thuận và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo trong việc xem xét, xử lý, giải quyết và thông báo kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo do các cơ quan khác không có thẩm quyền giải quyết chuyển đến; thực hiện công khai kết quả kiểm toán, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
Nhằm triển khai có hiệu quả công tác dân vận chính quyền năm 2019, Ban Dân vận Tỉnh ủy Tuyên Quang xác định: Tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm dân vận chính quyền”, hệ thống Dân vận trong tỉnh tập trung nâng cao đạo đức công vụ, quan tâm giải quyết khiếu nại, tố cáo, những kiến nghị, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) của Đảng, gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Công tác Dân vận tiếp tục đổi mới nội dung gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh; tập trung vào nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị BCHTW lần thứ VI,VII khóa XII; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phát huy dân chủ, vận động nhân dân đoàn kết, sáng tạo, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2019.
Có thể nói, công tác dân vận chính quyền trong bài báo “Dân vận” cách đây 70 năm của Chủ tịch Hồ Chí Minh tuy ngắn gọn, cô đọng song có giá trị về lý luận và thực tiễn, là kim chỉ nam, cẩm nang cho chính quyền các cấp và mỗi cán bộ, công chức nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Thực hiện có hiệu quả những nội dung công tác dân vận của chính quyền hướng tới xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ người dân./.
Thạc sĩ Phạm Thị Huệ
Trưởng khoa Dân vận
Trưởng khoa Dân vận
Các tin liên quan:
- ❧ Phát huy tinh thần "Giữ vững chí khí chiến đấu" của Tổng Bí thư Trần Phú -
- ❧ Điện Biên Phủ - Tiếng sấm "chấn động địa cầu"- Bài 2: Tác động của Chiến thắng Điện Biên Phủ đối với chiến lược quân sự của Mỹ (tiếp theo và hết) -
- ❧ Điện Biên Phủ - tiếng sấm "chấn động địa cầu" - Bài 1: Thức tỉnh các nước thuộc địa, nửa thuộc địa -
- ❧ Tự hào và tin tưởng dưới lá cờ vẻ vang của Đảng, quyết tâm xây dựng một nước Việt Nam ngày càng giàu mạnh, văn minh, văn hiến và anh hùng -
- ❧ Bác bỏ những luận điệu xuyên tạc bài viết về Đảng của Tổng Bí thư -
