Trường chính trị tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện có mối liên hệ mật thiết, đều là đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ và uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố (trường chính trị tỉnh, thành phố) và trực thuộc cấp uỷ và uỷ ban nhân dân cấp huyện (Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện). Với chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở, cán bộ, công chức ở địa phương về lý luận chính trị - hành chính; đường lối, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; kiến thức và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; kiến thức về pháp luật và quản lý nhà nước và một số lĩnh vực khác. Với những điểm tương đồng đó trường chính trị tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện có nhiều điều kiện để phối hợp, hỗ trợ và triển khai các hoạt động chuyên môn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở.
          Trong Quyết định số 184-QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định trường chính trị tỉnh có nhiệm vụ “Phối hợp với ban tuyên giáo tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương hướng dẫn và bồi dưỡng nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện”. Thực hiện Quyết định số 184-QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã ban hành Đề án số 04-ĐA/TU ngày 21/6/2015 về xây dựng trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố đạt chuẩn trong đó có giải pháp: “Phát huy vai trò của Trường Chính trị tỉnh trong việc hướng dẫn, giúp đỡ trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố tổ chức hội thảo, nghiên cứu khoa học, thao giảng, dự giờ và các hoạt động khác về chuyên môn, nghiệp vụ”. Đồng thời Tỉnh ủy Tuyên Quang giao “Trường Chính trị tỉnh có trách nhiệm giúp đỡ trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thành phố tổ chức hội thảo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động về chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao chất lượng dạy và học của Trung tâm”.
          Thực hiện sự chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Hướng dẫn số 01/HD-TCT, ngày 19 tháng 11 năm 2015, Hướng dẫn tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyên môn, nghiệp vụ của các trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố. Với các nội dung đã được hướng dẫn, từ năm 2015 đến nay các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đã tích cực tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyên môn nghiệp vụ như: Tham gia đề 01 tài khoa học cấp cơ sở, tham gia 03 hội thảo khoa học cấp tỉnh, cấp cơ sở do Trường Chính trị tỉnh chủ trì; 34 lượt giảng viên trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố tham gia 02 lớp bồi dưỡng phương pháp dạy học tích cực cơ bản; 27 lượt giảng viên tham gia Hội thi Giảng viên lý luận chính trị giỏi năm 2015, 2016... Hằng năm Trường Chính trị tỉnh phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cử 02 giảng viên tham gia dự giờ, rút kinh nghiệm bài giảng cho giảng viên trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố.
          Chất lượng hoạt động chuyên môn của trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố cần phải được nâng lên tầm cao mới, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trở nên rất cần thiết. Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập xác định mục tiêu tổng quát: “Đổi mới căn bản, toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả...”[1]. Trên cơ sở đó nghị quyết đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó giải pháp 2.8 xác định “Nghiên cứu việc hợp nhất các cơ sở đào tạo về lý luận chính trị của Đảng với các cơ sở đào tạo về quản lý hành chính ở địa phương theo hướng tinh gọn tổ chức bộ máy, tạo sự thống nhất và liên thông giữa các khu vực, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động đào tạo cán bộ cho hệ thống chính trị. Nghiên cứu, đổi mới mô hình tổ chức của các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, giao cho các trường chính trị tỉnh chịu trách nhiệm về hướng dẫn chuyên môn, tăng cường cán bộ giảng dạy kiêm nhiệm của cấp uỷ cấp huyện” [2]. Thực hiện Nghị quyết trên, Tỉnh ủy Tuyên Quang ban hành Chương trình hành động số 21-CTr/TU, ngày 08/3/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đề ra các giải pháp trong đó xác định “Thực hiện đổi mới mô hình tổ chức của các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Nghiên cứu giao cho Trường Chính trị tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, tăng cường cán bộ giảng dạy kiêm nhiệm của cấp ủy cấp huyện”.
          Để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Chương trình hành động số 21-CTr/TU, ngày 08/3/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang cần bám sát Nghị quyết, sự chỉ đạo của tỉnh, chủ động và kịp thời phát huy tốt vai trò của Trường Chính trị trong việc hướng dẫn chuyên môn đối với trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, tác giả xin trao đổi một số vấn đề sau:
          Thứ nhất, Trường Chính trị cần chủ động nghiên cứu, dự kiến nội dung sẽ hướng dẫn chuyên môn đối với trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Bám sát sự chỉ đạo của tỉnh, tập trung vào các nội dung thuộc thẩm quyền được giao của Trường Chính trị về hướng dẫn chuyên môn cho các Trung tâm. Xác định nội dung sẽ hướng dẫn chuyên môn đối với trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện bao gồm: Hoạt động giảng dạy, tổ chức sinh hoạt chuyên môn, hoạt động dự giờ - thao giảng, nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tế của giảng viên. Từ đó Trường Chính trị sẽ hướng dẫn các Trung tâm xây dựng các quy chế, quy định phù hợp với thực tiễn để tổ chức thực hiện.
          Thứ hai, thực hiện khảo sát, nghiên cứu thực tế hoạt động chuyên môn ở trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố. Việc nắm rõ thực tế hoạt động chuyên môn ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thành phố là rất cần thiết. Vì nghiên cứu thực tế sẽ giúp Trường Chính trị nắm rõ các hoạt động chuyên môn, những nội dung chưa thực hiện, hoặc còn hạn chế của Trung tâm. Trên cơ sở đó các nội dung hướng dẫn chuyên môn sẽ cụ thể, sát thực tế, dễ thực hiện và đem lại hiệu quả cao. Việc nghiên cứu thực tế, khảo sát các trung tâm cần tập trung vào một số vấn đề như: Nội dung chương trình, giáo án, chất lượng đội ngũ giảng viên; thực tiễn quá trình, cách thức triển khai các hoạt động giảng dạy, sinh hoạt chuyên môn, dự giờ, thao giảng, nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tế... Sau khi nghiên cứu, khảo sát thực tế cần định hướng những nội dung trọng tâm, ưu tiên để tập trung hướng dẫn thực hiện. Sau khi các Trung tâm triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn theo hướng dẫn, Trường Chính trị cần thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, lắng nghe ý kiến phản hồi để kịp thời điều chính nội dung, cách thức hướng dẫn nhằm đem lại hiệu quả cao nhất.
          Thứ ba, tăng cường tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ. Hằng năm Trường Chính trị chủ trì hoặc phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức các lớp cập nhật kiến thức, bồi dưỡng phương pháp góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy. Thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo đánh giá thực trạng, xây dựng giải pháp về hoạt động chuyên môn, tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm cho các Trung tâm. Kiến nghị với cấp ủy, chính quyền cấp huyện tạo điều kiện để giảng viên các Trung tâm được đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; hỗ trợ về điều kiện vật chất để nâng cao chất lượng chuyên môn của các Trung tâm.
          Thứ tư, Trường Chính trị cần có cơ chế hỗ trợ, tạo điều kiện để các Trung tâm thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn. Về hoạt động giảng dạy: Trường Chính trị cử giảng viên có kinh nghiệm, có phương pháp giảng dạy tốt tập huấn nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy cho giảng viên các Trung tâm. Giúp các Trung tâm xây dựng giáo án mẫu, bài giảng mẫu, xây dựng đề cương tập bài giảng...Thực hiện luân chuyển, hoặc hỗ trợ tài liệu nghiên cứu cho các Trung tâm để nâng cao chất lượng nghiên cứu phục vụ bài giảng của giảng viên. Về hoạt động nghiên cứu khoa học: Mời các Trung tâm tham gia các đề tài khoa học, hội thảo, tọa đàm ... do Trường Chính trị chủ trì; khuyến khích các Trung tâm độc lập chủ trì thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học.
          Trên đây là một số ý kiến để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và Chương trình hành động số 21-CTr/TU, ngày 08/3/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhằm tạo sự chuyển biến về chất lượng hoạt động chuyên môn của Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố; tăng cường mối liên hệ, gắn kết giữa Trường Chính trị với các Trung tâm, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở.
 

Thạc sĩ Bùi Hữu Thêm
Trưởng phòng Nghiên cứu khoa học – TT – TL
 

---