Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đối ngoại là lĩnh vực quan trọng có nhiều đóng góp trong thực hiện mục tiêu giữ vững nền hoà bình, ổn định, hướng tới hợp tác, phát triển bền vững trong giai đoạn hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục xác định đường lối đối ngoại Việt Nam luôn đề cao độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; nhất quán chính sách quốc phòng “4 không”.
           Thấm nhuần chủ trương của Đảng, trong nhiệm kỳ 2020 – 2025 hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang trước khi hợp nhất đều coi trọng hoạt động đối ngoại với nhiều giải pháp phù hợp. Từ đó, chất lượng, hiệu quả hoạt động đối ngoại được nâng cao, đóng góp quan trọng vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến bạn bè quốc tế. Trong 5 năm, đối ngoại của hai tỉnh trước khi hợp nhất có nhiều bứt phá nổi bật, thể hiện ở những kết quả chủ yếu sau:  
            Một  là, mở rộng kết nối đầu tư
           Hiệu quả công tác quản lý nhà nước về các hoạt động đối ngoại được nâng cao; việc kết nối, mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với địa phương nước ngoài, tổ chức quốc tế được tăng cường; hoạt động kinh tế đối ngoại, trọng tâm là tăng cường thúc đẩy, kết nối, hợp tác, trao đổi, chia sẻ thông tin trong các lĩnh vực về hợp tác địa phương, góp phần thu hút một số doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ nước ngoài đầu tư, thực hiện dự án tại tỉnh.
          Trong giai đoạn 2020 - 2025, Sở Ngoại vụ đã tham mưu, cho phép 138 đoàn/904 lượt cán bộ đi tham gia trao đổi kinh nghiệm, học tập, khảo sát và làm việc tại nước ngoài; tham mưu, cho phép và tổ chức đón, làm việc với 543 đoàn/3.349 lượt người nước ngoài đến thăm, làm việc chính thức tại địa phương. Việc quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài đã đi vào nền nếp, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại tại địa phương.
          Năm 2024 là năm có nhiều hoạt động đối ngoại nổi bật, tiêu biểu như: cử đoàn công tác đi làm việc tại tỉnh Phông Sa Lỳ, Lào; cho phép 09 đoàn đi nước ngoài; đón tiếp, làm việc với 12 đoàn công tác của Đức, Hàn Quốc, Séc vào làm việc với tỉnh và cho phép 61 đoàn đến làm việc triển khai các chương trình, dự án tại tỉnh. Ký 08 thỏa thuận quốc tế giữa cơ quan, đơn vị của tỉnh với đối tác nước ngoài. Cụ thể như: Thỏa thuận quốc tế giữa Sở Ngoại vụ và Hiệp hội kinh tế Văn hóa Hàn - Việt; giữa Trường Đại học Tân Trào với Trường Đại học Nghệ thuật và Giáo dục thể chất, Đại học Chosun, Hàn Quốc và Trường Đại học Batangas, Philippines; giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Viện Giảm nghèo và Phát triển Quốc tế (IPAID) - Đại học Yonsei; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Công ty cổ phần nông nghiệp Yun Yul, Hàn Quốc; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội với huyện Imsil, tỉnh Jeonbuk, Hàn Quốc; UBND Thành phố Tuyên Quang và Chính quyền huyện Malypho, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc. Sau sáp nhập tỉnh, ngày 28/7/2025, lãnh đạo tỉnh đã tiếp và làm việc với Tập đoàn Xây dựng Thái Bình Dương (Trung Quốc), mở ra cơ hội phát triển trong lĩnh vực xây dựng. Ngoài ra tỉnh còn làm việc trực tiếp với Ngân hàng Phát triển Châu Á ADB ngày 08/08/2025 về triển khai Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu để hỗ trợ sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang (nay là tỉnh Tuyên Quang) khắc phục khó khăn, nâng cao đời sống theo hướng toàn diện, bền vững.
            Hai là, đẩy mạnh ngoại giao kinh tế
          Thông qua việc thiết lập mối quan hệ ngoại giao với nhiều tổ chức quốc tế, một số địa phương của các quốc gia như tỉnh Xiêng Khoảng, tỉnh Phông xa lỳ (Lào), thành phố Anseong, tỉnh Gyeonggi, huyện Imsil, tỉnh Jeonbuk, quận Boeun, tỉnh Chungcheobuk (Hàn Quốc), tỉnh Vân Nam, tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), thành phố Moriya, tỉnh Benguet (Philippines); Văn phòng cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc tại Việt Nam (KOICA), văn phòng cơ quan hợp tác Nhật Bản tại Việt Nam (JICA), hiệp hội kinh tế, văn hoá Hàn – Việt (KOVECA), hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Hàn Quốc (KBIZ)..., tỉnh Tuyên Quang có cơ hội khai thác và phát huy thế mạnh về kinh tế, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch, kinh tế nông – lâm nghiệp. Từ đây tỉnh tích cực, chủ động xây dựng, mở rộng cơ chế hợp tác Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS), mạng lưới các công viên địa chất toàn cầu UNESCO; mở rộng hợp tác với địa phương, cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức quốc tế; cơ quan, tổ chức của các quốc gia theo chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và phù hợp với tiềm năng, định hướng phát triển của địa phương.
           Chủ động xây dựng, mở rộng quan hệ hợp tác với địa phương, cơ quan, tổ chức của các đối tác thuộc các nước đối tác chiến lược toàn diện, đối tác chiến lược và đối tác toàn diện (Anh, Pháp, Đức, EU...) trong các lĩnh vực điện sinh khối, thích ứng với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, giải quyết các vấn đề xã hội...Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác về giáo dục đào tạo, nông nghiệp và phát triển nông thôn với bang Mecklenburg – Vorpommern, bang Hessen (Đức); kết nối, tìm kiếm các hoạt động hợp tác cấp địa phương với đối tác Hungary, Séc, Pháp, Thuỵ Sỹ... Kết nối, mở rộng hợp tác cấp địa phương của tỉnh với các địa phương khác trong cả nước.
             Tích cực vận động, thu hút, hợp tác đầu tư nước ngoài có chọn lọc, phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương, trong đó tập trung thu hút các dự án trong khu vực kinh tế cửa khẩu Thanh Thuỷ, các khu, cụm công nghiệp sinh thái thông minh, hạ tầng logistic, trung tâm đổi mới sáng tạo và lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nông sản, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, du lịch, sinh thái... Triển khai hiệu quả các kế hoạch của tỉnh thực hiện các hiệp định thương mại tự do. Mở rộng và đa dạng hoá các hoạt động đối ngoại gắn với hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư, khuyến khích sự tham gia chủ động, tích cực của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp và Nhân dân trong các hoạt động ngoại giao kinh tế. Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tham gia vào các chuỗi giá trị, các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư, hoạt động xây dựng thương hiệu, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ các sản phẩm có chất lượng, đặc trưng của tỉnh ra nước ngoài. Thực hiện nghiêm, thống nhất các quy định của pháp luật, cơ chế, chính sách của Nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế.
           Nâng cao năng lực, phát huy vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp tỉnh trong việc liên kết với các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nâng cao khả năng hội nhập quốc tế, khả năng phòng ngừa, ứng phó với các tranh chấp phát sinh trong quan hệ đầu tư, thương mại quốc tế. Có chính sách phù hợp để thúc đẩy khu vực đầu tư nước ngoài chuyển giao công nghệ, quản trị, kỹ năng chuyên môn cao cho doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn tỉnh.
          Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Tích cực thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính xanh, tín dụng xanh ưu đãi, tạo sức mạnh tổng hợp góp phần phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, nâng cao đời sống người dân. Thông qua hoạt động đối ngoại, những lĩnh vực kinh tế quan trọng của tỉnh có điều kiện phát triển tương xứng với tiềm năng, tạo thêm nhiều cơ hội để kinh tế địa phương đạt được những kết quả tích cực.
          Ba là, hoạt động đối ngoại đi sâu khai thác hiệu quả giá trị văn hoá
          Nhằm gìn giữ và phát huy vẻ đẹp riêng của mảnh đất giàu bản sắc văn hoá, thời gian qua Tỉnh tiếp tục chủ động hội hập quốc tế về văn hoá nhằm bảo tồn, phát huy, quảng bá các giá trị văn hoá, di sản UNESCO của địa phương. Nhiều điểm du lịch đã thu hút số đông du khách quốc tế giành thời gian lưu trú dài ngày tại địa phương để khám phá, trải nghiệm vẻ đẹp thiên nhiên hùng vĩ như Công viên Địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn, Khu bảo tồn thiên nhiên Na Hang - Lâm Bình; hoà mình vào những lễ hội đặc sắc như Lễ hội Thành Tuyên được tổ chức vào tháng 8 âm lịch hằng năm đã đem lại những dấu ấn đặc sắc trong lòng du khách quốc tế. Ngoài ra, tỉnh đã tăng cường hợp tác với Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO), các hiệp hội du lịch khu vực, đại sứ quán các nước, các Công ty Lữ hành quốc tế để trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng tầm du lịch địa phương trở thành ngành kinh tế quan trọng.
        Trong 06 tháng đầu năm 2025, các hoạt động đối ngoại được thực hiện hiệu quả, tổ chức thành công 02 hội nghị, hội đàm với các địa phương, cơ quan đối đẳng phía Trung Quốc. Tổ chức Đoàn đại biểu tỉnh Hà Giang (cũ) sang Dự Lễ khởi động chuỗi hoạt động “Năm giao lưu nhân văn Việt -Trung và Liên hoan nhân dân biên giới Việt Nam -Trung Quốc 2025” nhân dịp kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Trung Quốc tại Malypho, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc; thực hiện ký kết thỏa thuận quốc tế, tiếp tục triển khai các thỏa thuận quốc tế đã ký kết. Những hoạt động thiết thực nêu trên tiếp tục tạo điều kiện mở rộng không gian văn hoá vùng miền mang đậm bản sắc dân tộc Việt Nam đến bạn bè quốc tế với nhiều ấn tượng tốt đẹp, xứng đáng là Thủ đô Khu giải phóng, Thủ đô kháng chiến, vùng đất phên dậu, địa đầu của Tổ quốc.
          Bốn là, ngoại giao đóng góp quan trọng đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh
         Thực hiện Kết luận số 53-KL/TW ngày 28/4/2023 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế và đối ngoại quốc phòng đến năm 2030 và những năm tiếp theo, Kết luận số 82-KL/TW ngày 04/6/2024 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế và đối ngoại công an nhân dân đến năm 2030 và những năm tiếp theo, thời gian qua tỉnh Tuyên Quang tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma tuý, rửa tiền, mua bán người và chủ động ứng phó, xử lý hiệu quả nguy cơ, thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống khác.
          Tích cực tham gia các diễn đàn quốc tế, góp phần nâng cao uy tín, vị thế của tỉnh Tuyên Quang. Đẩy mạnh đối ngoại nhân dân, tăng cường sự hiểu biết, tình hữu nghị hợp tác giữa nhân dân tỉnh Tuyên Quang với nhân dân các nước. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền về quan hệ Việt – Trung, Việt Nam – Hoa Kỳ, Việt Nam – Liên minh châu Âu (EU), góp phần nâng cao nhận thức, đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về triển khai đường lối đối ngoại và phát triển quan hệ với các nước.
         Bước sang giai đoạn phát triển mới, đối ngoại tiếp tục được Đảng ta xác định là lĩnh vực quan trọng, một trong bộ tứ trụ cột đưa đất nước chuyển mình mạnh mẽ. Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về “Hội nhập quốc tế trong tình hình mới” được ban hành đã mang đến một luồng sinh khí mới tiếp tục nhấn mạnh sự dịch chuyển từ hội nhập theo chiều rộng sang hội nhập theo chiều sâu, toàn diện, bền vững trên mọi lĩnh vực. Sử dụng hiệu quả sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.
         Quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết số 59, ngày 13/8/2025 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Chương trình hành động số 07-CTr/TU với nhiều nội dung quan trọng, đáp ứng yêu cầu đặt ra trong giai đoạn đẩy mạnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong phạm vi cả nước. Tỉnh Tuyên Quang, bên cạnh những điều kiện thuận lợi còn đối mặt với nhiều thách thức đan xen. Từ đó, tỉnh đã đưa ra những định hướng lớn tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu như sau: 
          Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh quan hệ hợp tác với các địa phương, tổ chức, cá nhân nước ngoài đã có quan hệ hợp tác với tỉnh, nhất là trong lĩnh vực thương mại, du lịch, văn hóa, giáo dục, lao động, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin; tích cực tìm kiếm các đối tác mới có tiềm năng, phù hợp với tỉnh để mở rộng quan hệ hợp tác; triển khai hiệu quả các thoả thuận, văn bản hợp tác quốc tế giữa tỉnh với đối tác nước ngoài, tiếp tục vận động, ký kết các thỏa thuận quốc tế mới phù hợp mục tiêu, định hướng phát triển của tỉnh. Tăng cường tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến bạn bè quốc tế, người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần thu hút đầu tư, sự ủng hộ của các đối tác nước ngoài vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
          Thứ hai, tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Nghị quyết số 59-Q/TW, ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới. Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa nội dung và hình thức đối ngoại trên cả 3 trụ cột: Đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân. Duy trì và phát huy hiệu quả các nội dung hợp tác đã ký kết, cơ chế giao lưu, làm việc với các địa phương phía Trung Quốc. Chủ động kết nối, xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch, đề án thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với các đối tác nước ngoài mới, góp phần mở rộng không gian phát triển, nâng cao vị thế của tỉnh.

          Thứ ba, hoàn thành mục tiêu xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông từng bước hiện đại như tuyến đường cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang, cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy... Xây dựng hạ tầng các khu đô thị mới; hạ tầng các khu công nghiệp; kinh tế du lịch; phát triển kinh tế cửa khẩu, các sản phẩm xuất khẩu chủ lực của địa phương. Tỉnh Tuyên Quang tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thu hút các tập đoàn trong nước và quốc tế đầu tư khai thác hiệu quả mọi tiềm năng, đưa tỉnh phát triển nhanh và bền vững.
          Những kết quả nổi bật hoạt động đối ngoại của tỉnh trong thời gian qua sẽ trở thành cơ sở, động lực quan trọng để Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang nhiệm kỳ 2025 – 2030 định hướng nhiều vấn đề mang tầm chiến lược quyết tâm xây dựng quê hương Tuyên Quang giàu mạnh xứng đáng là mảnh đất không chỉ giàu truyền thống cách mạng mà còn sáng tạo, đổi mới bắt kịp xu thế phát triển của đất nước thời kỳ hội nhập.
 

 

Tài liệu tham khảo:
          1. Báo cáo số 252/BC-UBND ngày 29/11/2024 của UBND tỉnh Tuyên Quang về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025
          2. Báo cáo số 17-BC/TU ngày 06/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Tuyên Quang về tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025.
          3. Chương trình hành động số 07-CTr/TU ngày 13/8/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.