Trong những năm gần đây, Tuyên Quang đã có những bước tiến vững chắc trong lộ trình chuyển đổi số, đặc biệt trong lĩnh vực cải cách hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Xác định người dân, doanh nghiệp là trung tâm phục vụ, các cấp, các ngành trong tỉnh đã tập trung xây dựng và phát triển hạ tầng số đồng bộ, hoàn thiện các nền tảng dùng chung, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Việc số hóa quy trình, rút ngắn thời gian và minh bạch hóa thông tin đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, từng bước hình thành chính quyền số, công dân số và xã hội số trên địa bàn tỉnh.
          Những kết quả đạt được trong thời gian qua là minh chứng rõ nét cho quyết tâm chính trị cao và sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh trong triển khai chương trình chuyển đổi số quốc gia. Cùng với việc hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, Tuyên Quang đã ưu tiên phát triển các nền tảng số dùng chung, hình thành hệ sinh thái dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp. Đây chính là nền móng quan trọng để tỉnh hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền số hoạt động hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và thân thiện với người dân, doanh nghiệp.
          Một là, hoàn thiện nền tảng số trong phục vụ quản lý, điều hành
          Tuyên Quang đã tập trung đầu tư, phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật phục vụ chuyển đổi số, coi đây là nền tảng thiết yếu cho việc vận hành chính quyền số. 100% các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã đã được kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước; 100% cán bộ, công chức, viên chức có tài khoản thư điện tử công vụ phục vụ trao đổi, xử lý công việc. Tỉnh đã đưa vào vận hành Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) bảo đảm kết nối liên thông, khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
           Cùng với hạ tầng kỹ thuật, tỉnh đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng nhiều hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong các lĩnh vực trọng điểm như giáo dục, y tế, đất đai, tài nguyên môi trường, bảo hiểm xã hội…các dữ liệu này được kết nối, chia sẻ liên thông giữa các cơ quan, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý hồ sơ, giảm thiểu trùng lặp, sai sót. Đặc biệt, hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh được kết nối với hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo thời gian thực.
          Tỉnh chú trọng, đẩy mạnh sử dụng chữ ký số và văn bản điện tử trong các cơ quan, đơn vị. Đến nay, 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh được thực hiện dưới dạng điện tử và có ký số hợp lệ. Việc sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành đã trở thành công cụ làm việc quen thuộc, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm lượng giấy tờ, nâng cao hiệu quả xử lý công việc. Bên cạnh đó, tỉnh cũng tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương triển khai sử dụng chữ ký số cá nhân cho cán bộ, công chức, viên chức; mở rộng ứng dụng chữ ký số trên thiết bị di động để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành mọi lúc, mọi nơi.
          Hướng tới hệ sinh thái dữ liệu mở, phục vụ người dân và doanh nghiệp để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền số, tỉnh Tuyên Quang chú trọng phát triển hệ sinh thái dữ liệu mở để kết nối giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp và người dân. Dữ liệu về quy hoạch, đất đai, thủ tục hành chính, dịch vụ công, sản phẩm OCOP… được công khai minh bạch, giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, giảm thiểu thời gian, chi phí khi giao dịch hành chính. Đây cũng là bước đi quan trọng giúp thúc đẩy đổi mới sáng tạo, hình thành các mô hình kinh tế số, tạo động lực phát triển cho các doanh nghiệp trong tỉnh.
          Hai là, đổi mới cung cấp dịch vụ công trực tuyến, hướng đến chính quyền thân thiện, hiện đại
          Thực hiện chủ trương xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân làm trung tâm, Tuyên Quang đã có bước chuyển mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số. Từ đầu năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 24 quyết định công bố danh mục TTHC, quy trình nội bộ và liên thông giải quyết thủ tục hành chính, trong đó quy định mới 97 TTHC; sửa đổi, bổ sung, thay thế 2.133 TTHC và bãi bỏ 47 thủ tục không còn phù hợp. Toàn tỉnh hiện có 2.146 TTHC có hiệu lực áp dụng, trong đó cấp tỉnh chiếm 1.830, cấp xã 316 thủ tục[1]. Hệ thống giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tiếp tục được củng cố, giúp rút ngắn thời gian xử lý, minh bạch quy trình, tăng cường sự hài lòng của tổ chức, cá nhân.
           Tuyên Quang là một trong những địa phương đạt tỷ lệ cao về cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đến nay, 2.101/2.262 thủ tục hành chính (chiếm 92,88%) đã được tích hợp, kiểm thử trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; 829 thủ tục được cung cấp trực tuyến toàn trình, cho phép người dân thực hiện mọi khâu từ nộp hồ sơ, thanh toán, đến nhận kết quả hoàn toàn trên môi trường mạng. Đáng chú ý, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trên tổng số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết TTHC đạt 97,64%, vượt 37,64% so với chỉ tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 8/01/2025[2]. Đây là con số ấn tượng, khẳng định nỗ lực của chính quyền các cấp trong hiện đại hóa nền hành chính, lấy công nghệ số làm công cụ cốt lõi để phục vụ người dân tốt hơn.
           Ứng dụng định danh và xác thực điện tử VNeID được triển khai sâu rộng, giúp người dân tiếp cận các dịch vụ công thiết yếu. Người dân có thể đăng ký cấp Phiếu lý lịch tư pháp, khám chữa bệnh bảo hiểm y tế bằng căn cước công dân gắn chip, sử dụng giấy phép lái xe điện tử khi tham gia giao thông hoặc thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường mạng. Cùng với đó, Ứng dụng Chính quyền số Tuyên Quang (App Tuyên Quang ID) ngày càng được hoàn thiện, tích hợp nhiều tính năng mới như phản ánh, kiến nghị trực tuyến, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ, nhận thông báo kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Kênh số 1022 Tuyên Quang tiếp tục tiếp tục hỗ trợ người dân tra cứu thủ tục hành chính, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ, nhận thông báo về kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
            Tuyên Quang đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong các lĩnh vực gắn bó mật thiết với đời sống nhân dân. Trong y tế, tỉnh đã triển khai hồ sơ bệnh án điện tử tại 13/35 cơ sở khám chữa bệnh có giường bệnh, đồng thời áp dụng thanh toán viện phí không dùng tiền mặt tích hợp trên phần mềm quản lý khám chữa bệnh HIS. Đến nay, số sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên VNeID đạt 882.648[3] trường hợp, tương đương 96% tổng số nhân khẩu đã được tạo lập trên hệ thống. Trong lĩnh vực tài chính, hóa đơn điện tử được áp dụng cho 100% doanh nghiệp đang hoạt động, các mô hình chợ 4.0 và thanh toán không dùng tiền mặt đã xuất hiện ở nhiều xã, phường, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế số và xã hội số.
             Ba là, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện hướng tới chính quyền số, kinh tế số, xã hội số
          Một trong những dấu ấn nổi bật trong công cuộc chuyển đổi số của Tuyên Quang là việc vận hành ổn định nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP), giúp kết nối liên thông giữa các cơ quan nhà nước và với các hệ thống, cơ sở dữ liệu quốc gia. Đến nay, tỉnh đã hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu với 24 hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, hình thành nền tảng dữ liệu tập trung phục vụ công tác quản lý, điều hành, thống kê và dự báo. Các hệ thống dùng chung như phần mềm quản lý văn bản và điều hành, hệ thống thông tin giải quyết TTHC, hệ thống báo cáo tỉnh, hệ thống thư điện tử... đều được hợp nhất, vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo điều hành trong kỷ nguyên số. Nhờ đó, công tác quản lý, trao đổi văn bản, xử lý công việc được thực hiện nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm chi phí, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.
           Cùng với hoàn thiện hạ tầng và thể chế, tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác nâng cao nhận thức, kỹ năng số cho cán bộ, công chức và người dân. Các doanh nghiệp bưu chính như Viettel Post, Bưu điện tỉnh đã tổ chức các lớp tập huấn, hỗ trợ đưa sản phẩm OCOP và hàng hóa nông sản lên sàn thương mại điện tử. Kết quả, 100% hộ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn đã có tài khoản tham gia sàn thương mại điện tử; 100% sản phẩm OCOP của tỉnh được đăng tải trực tuyến. Mô hình chợ 4.0, thanh toán không dùng tiền mặt được nhân rộng, tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch điện tử đạt 85%. Những con số ấy không chỉ phản ánh nỗ lực trong chuyển đổi số mà còn cho thấy sự thay đổi trong tư duy, thói quen và hành vi của người dân Tuyên Quang, từ người thụ hưởng sang người chủ động sử dụng công nghệ số trong đời sống hằng ngày.
          Bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình chuyển đổi số của tỉnh vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa còn thấp, một số hệ thống phần mềm chuyên ngành chưa được quan tâm đầu tư đúng mức; nhiều cơ sở dữ liệu còn rời rạc, chưa hình thành hệ thống chuyên ngành đồng bộ. Đặc biệt, một bộ phận người dân ở vùng sâu, vùng xa chưa có điều kiện tiếp cận công nghệ, thiếu điện thoại thông minh hoặc tài khoản ngân hàng, dẫn tới khó khăn khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Đây là những vấn đề cần được quan tâm trong giai đoạn tới, nhằm bảo đảm chuyển đổi số thực sự đồng bộ.
           Trong thời gian tới để phát triển nền tảng số, hiện đại hóa thủ tục hành chính, tỉnh cần tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp như: Đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu mở, chia sẻ thông tin giữa các ngành, lĩnh vực; nâng cao năng lực số cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, tăng cường thanh toán số và chữ ký số cá nhân; phát triển doanh nghiệp công nghệ số địa phương, khuyến khích đổi mới sáng tạo…
Chuyển đổi số không chỉ là xu thế, mà đã trở thành động lực phát triển mới của Tuyên Quang trong tiến trình hiện đại hóa quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, xây dựng một chính quyền kiến tạo, minh bạch, hành động vì nhân dân.
 

Thạc Trịnh Thị Thứ
Giảng viên Khoa Xây Đảng

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Báo cáo số 05-BC/TU ngày 06/10/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Tuyên Quang Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị quý III và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cuối năm 2025
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TTHC: Thủ tục hành chính

---