Nghiên cứu - Trao đổi
Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã: Bước đi chiến lược của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang
Ngày Đăng: 2/7/2026 9:45 Lượt xem: 21
Trong công cuộc đổi mới và phát triển bền vững của đất nước, cán bộ luôn được xác định là "cái gốc của mọi công việc". Đối với Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên mà đã trở thành bước đi chiến lược, đặc biệt trong bối cảnh địa phương đang quyết liệt vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nghị quyết số 105-NQ/TU, ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cơ sở chính là "kim chỉ nam" cho hành trình này.
Nhìn thẳng vào thực tiễn
Nhìn lại quá trình vừa qua, hệ thống chính trị cấp cơ sở tại Tuyên Quang đã đạt được những kết quả quan trọng. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã, phường về cơ bản đã được kiện toàn, số lượng và cơ cấu được bố trí hợp lý, ổn định hơn. Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ này từng bước được nâng lên; ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ Nhân dân có chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nhìn thẳng vào thực tiễn
Nhìn lại quá trình vừa qua, hệ thống chính trị cấp cơ sở tại Tuyên Quang đã đạt được những kết quả quan trọng. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã, phường về cơ bản đã được kiện toàn, số lượng và cơ cấu được bố trí hợp lý, ổn định hơn. Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ này từng bước được nâng lên; ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ Nhân dân có chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tuy nhiên, với tư duy cầu thị và nhìn thẳng vào sự thật, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang cũng chỉ rõ những hạn chế, bất cập trước yêu cầu của giai đoạn mới: Chất lượng, năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã chưa đồng đều; thiếu cán bộ có chuyên môn sâu về các lĩnh vực như: khoa học công nghệ, chuyển đổi số, tài chính - kế toán, địa chính, đầu tư công... Trình độ chuyên môn, năng lực thực tiễn của một bộ phận cán bộ còn lúng túng trong giải quyết thủ tục hành chính, xử lý các vấn đề mới, phức tạp. Đặc biệt, tư duy đổi mới, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm chưa thực sự rõ nét; năng lực quản trị, điều hành và kỹ năng số chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Những tồn tại này đòi hỏi Tỉnh ủy phải có những bước đi chiến lược hơn để cụ thể hóa mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ "đủ mạnh, đủ uy tín, đủ năng lực".
Chiến lược từ những mục tiêu cụ thể
Những tồn tại này đòi hỏi Tỉnh ủy phải có những bước đi chiến lược hơn để cụ thể hóa mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ "đủ mạnh, đủ uy tín, đủ năng lực".
Chiến lược từ những mục tiêu cụ thể
Để nhằm “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã của tỉnh đảm bảo đủ số lượng, có chất lượng, cơ cấu hợp lý, có tính kế thừa và phát triển bền vững, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, năng lực thực tiễn, gần dân, sát dân; tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học công nghệ và chuyển đổi số đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, đưa tỉnh phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn 2026 - 2030 và những năm tiếp theo”[1]. Nghị quyết số 105-NQ/TU, ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đặt ra những mục tiêu mang tính đột phá và lộ trình thực hiện rõ ràng:
Năm 2026: Hoàn thiện đồng bộ, đầy đủ, thống nhất hệ thống quy định, quy chế, quy trình về công tác cán bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở. Đánh giá tổng thể đội ngũ cán bộ; tuyển dụng cơ bản đủ số lượng và bố trí cán bộ theo vị trí việc làm. Kiện toàn đủ số lượng cấp trưởng, cấp phó phòng và tương đương cấp xã. Tổ chức tiếp nhận cán bộ không chuyên trách cấp xã, người làm việc ở các hội đặc thù đủ tiêu chuẩn vào làm công chức. Xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2025-2030.
Đến hết năm 2028: 100% cán bộ có chuyên môn chưa phù hợp được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn phù hợp. 100% Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp xã có trình độ lý luận chính trị cao cấp trở lên. 100% cán bộ được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm, bao gồm kiến thức về chuyển đổi số, kỹ năng số, AI và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. 100% cán bộ đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Đến hết năm 2029: 100% cán bộ trong quy hoạch, cán bộ lãnh đạo quản lý được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mới và kiến thức đáp ứng yêu cầu chức danh quy hoạch. Đối với cán bộ lãnh đạo cấp xã diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: 65% trở lên có trình độ chuyên môn thạc sĩ trở lên. Đối với chức danh lãnh đạo cấp phòng cấp xã: 35% trở lên có trình độ thạc sĩ trở lên; 100% có lý luận chính trị từ trung cấp trở lên (trong đó 25% trở lên có trình độ cao cấp trở lên). 75% Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND cấp xã có trình độ lý luận chính trị cao cấp trở lên. Duy trì tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi) tham gia cấp ủy cấp xã trên 30%; phấn đấu tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy cấp xã từ 30% trở lên; tỷ lệ cán bộ người dân tộc thiểu số tham gia cấp ủy phù hợp với cơ cấu địa phương. Các chỉ tiêu phấn đấu về quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: cán bộ trẻ từ 20% trở lên, cán bộ nữ từ 25% trở lên, cán bộ người dân tộc thiểu số từ 45% trở lên; trên 80% cán bộ trong quy hoạch được đào tạo lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; 100% cán bộ được quy hoạch diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được đào tạo lý luận chính trị.
Đây là những, mục tiêu cụ thể, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ không chỉ "đủ" về số lượng mà còn "mạnh" về tư duy, hiện đại về phương thức làm việc.
Năm 2026: Hoàn thiện đồng bộ, đầy đủ, thống nhất hệ thống quy định, quy chế, quy trình về công tác cán bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở. Đánh giá tổng thể đội ngũ cán bộ; tuyển dụng cơ bản đủ số lượng và bố trí cán bộ theo vị trí việc làm. Kiện toàn đủ số lượng cấp trưởng, cấp phó phòng và tương đương cấp xã. Tổ chức tiếp nhận cán bộ không chuyên trách cấp xã, người làm việc ở các hội đặc thù đủ tiêu chuẩn vào làm công chức. Xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2025-2030.
Đến hết năm 2028: 100% cán bộ có chuyên môn chưa phù hợp được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn phù hợp. 100% Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp xã có trình độ lý luận chính trị cao cấp trở lên. 100% cán bộ được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm, bao gồm kiến thức về chuyển đổi số, kỹ năng số, AI và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. 100% cán bộ đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Đến hết năm 2029: 100% cán bộ trong quy hoạch, cán bộ lãnh đạo quản lý được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mới và kiến thức đáp ứng yêu cầu chức danh quy hoạch. Đối với cán bộ lãnh đạo cấp xã diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: 65% trở lên có trình độ chuyên môn thạc sĩ trở lên. Đối với chức danh lãnh đạo cấp phòng cấp xã: 35% trở lên có trình độ thạc sĩ trở lên; 100% có lý luận chính trị từ trung cấp trở lên (trong đó 25% trở lên có trình độ cao cấp trở lên). 75% Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND cấp xã có trình độ lý luận chính trị cao cấp trở lên. Duy trì tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi) tham gia cấp ủy cấp xã trên 30%; phấn đấu tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy cấp xã từ 30% trở lên; tỷ lệ cán bộ người dân tộc thiểu số tham gia cấp ủy phù hợp với cơ cấu địa phương. Các chỉ tiêu phấn đấu về quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: cán bộ trẻ từ 20% trở lên, cán bộ nữ từ 25% trở lên, cán bộ người dân tộc thiểu số từ 45% trở lên; trên 80% cán bộ trong quy hoạch được đào tạo lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; 100% cán bộ được quy hoạch diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được đào tạo lý luận chính trị.
Đây là những, mục tiêu cụ thể, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ không chỉ "đủ" về số lượng mà còn "mạnh" về tư duy, hiện đại về phương thức làm việc.
Giải pháp đồng bộ, thiết thực
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược này, Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã xác định nhiều nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:
Một là, nâng cao nhận thức và trách nhiệm: Công tác cán bộ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó người đứng đầu cấp ủy phải chịu trách nhiệm chính. Kết quả thực hiện Nghị quyết sẽ là thước đo quan trọng trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và người đứng đầu hằng quý, hằng năm.
Hai là, hoàn thiện quy chế, quy trình: Tỉnh yêu cầu Đảng ủy các xã, phường chủ động rà soát, ban hành các văn bản cụ thể hóa quy định phù hợp với đặc thù địa phương, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ, đồng thời đẩy mạnh phân cấp quản lý để phát huy sự chủ động, sáng tạo.
Ba là, đổi mới khâu tuyển dụng và bố trí cán bộ: Thực hiện nguyên tắc "đúng người - đúng việc - đúng địa bàn". Đặc biệt, tỉnh chú trọng tuyển dụng và đào tạo nguồn cán bộ là con em địa phương, người dân tộc thiểu số cho các vùng sâu, vùng xa, nhằm tạo ra sự gắn kết bền vững giữa cán bộ với nhân dân và địa phương.
Bốn là, thực hiện công tác cán bộ gắn với chuyển đổi số: Nghị quyết nhấn mạnh năng lực số và tư duy đổi mới là tiêu chuẩn quan trọng. Hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp sẽ là thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ.
Một là, nâng cao nhận thức và trách nhiệm: Công tác cán bộ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó người đứng đầu cấp ủy phải chịu trách nhiệm chính. Kết quả thực hiện Nghị quyết sẽ là thước đo quan trọng trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và người đứng đầu hằng quý, hằng năm.
Hai là, hoàn thiện quy chế, quy trình: Tỉnh yêu cầu Đảng ủy các xã, phường chủ động rà soát, ban hành các văn bản cụ thể hóa quy định phù hợp với đặc thù địa phương, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ, đồng thời đẩy mạnh phân cấp quản lý để phát huy sự chủ động, sáng tạo.
Ba là, đổi mới khâu tuyển dụng và bố trí cán bộ: Thực hiện nguyên tắc "đúng người - đúng việc - đúng địa bàn". Đặc biệt, tỉnh chú trọng tuyển dụng và đào tạo nguồn cán bộ là con em địa phương, người dân tộc thiểu số cho các vùng sâu, vùng xa, nhằm tạo ra sự gắn kết bền vững giữa cán bộ với nhân dân và địa phương.
Bốn là, thực hiện công tác cán bộ gắn với chuyển đổi số: Nghị quyết nhấn mạnh năng lực số và tư duy đổi mới là tiêu chuẩn quan trọng. Hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp sẽ là thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ.
Vững bước tiến vào giai đoạn mới
Việc ban hành Nghị quyết số 105-NQ/TU, ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy là một bước đi mang tầm nhìn chiến lược, khẳng định sự kiên định của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang trong việc lấy cán bộ làm trung tâm của sự phát triển. Với sự đồng bộ từ chủ trương đến hành động, tin tưởng rằng, đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của Tuyên Quang sẽ sớm được nâng tầm, đủ sức gánh vác sứ mệnh đưa tỉnh nhà phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với niềm tin của Đảng bộ và kỳ vọng của nhân dân. Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở không chỉ là việc sắp xếp bộ máy, mà chính là sự chuẩn bị nguồn nhân lực tốt nhất để Tuyên Quang vững bước tiến vào kỷ nguyên phát triển mới – kỷ nguyên của sáng tạo, hội nhập và thịnh vượng.
Vai trò của Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang trong việc hiện thực hóa nội dung của Nghị quyết
Trong chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ của tỉnh, Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang đóng vai trò "cái nôi" đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở của tỉnh. Để đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết số 105 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nhà trường cần tập trung triển khai thực hiện Đề án xây dựng trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang đạt chuẩn mức độ 2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, giảng viên có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Tích cực đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng sát thực tế địa phương, chú trọng kỹ năng làm việc thực chất thay vì lý thuyết thuần túy... Triển khai thực hiện mô hình đồng giảng, giảng viên và học viên đồng kiến tạo tri thức để nâng cao chất lượng giảng dạy. Tăng cường các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ đương chức và dự nguồn, tập trung vào tư duy đổi mới trong phương thức lãnh đạo của Đảng. Phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc đánh giá, theo dõi quá trình học tập và rèn luyện của cán bộ cơ sở.
Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã là công việc hệ trọng, thường xuyên và cấp bách. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua các nghị quyết, đề án mang tính đột phá, Tuyên Quang đang tạo ra những thay đổi căn bản trong chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã. Đối với Trường Chính trị tỉnh, đây vừa là vinh dự, vừa là trách nhiệm cao cả, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, giảng viên của trường phải nỗ lực không ngừng để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ tỉnh nhà thực sự là những người "đầy tớ trung thành" của nhân dân, đủ sức gánh vác các nhiệm vụ chiến lược trong giai đoạn mới.
Vai trò của Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang trong việc hiện thực hóa nội dung của Nghị quyết
Trong chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ của tỉnh, Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang đóng vai trò "cái nôi" đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở của tỉnh. Để đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết số 105 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nhà trường cần tập trung triển khai thực hiện Đề án xây dựng trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang đạt chuẩn mức độ 2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, giảng viên có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Tích cực đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng sát thực tế địa phương, chú trọng kỹ năng làm việc thực chất thay vì lý thuyết thuần túy... Triển khai thực hiện mô hình đồng giảng, giảng viên và học viên đồng kiến tạo tri thức để nâng cao chất lượng giảng dạy. Tăng cường các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ đương chức và dự nguồn, tập trung vào tư duy đổi mới trong phương thức lãnh đạo của Đảng. Phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc đánh giá, theo dõi quá trình học tập và rèn luyện của cán bộ cơ sở.
Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã là công việc hệ trọng, thường xuyên và cấp bách. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua các nghị quyết, đề án mang tính đột phá, Tuyên Quang đang tạo ra những thay đổi căn bản trong chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã. Đối với Trường Chính trị tỉnh, đây vừa là vinh dự, vừa là trách nhiệm cao cả, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, giảng viên của trường phải nỗ lực không ngừng để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ tỉnh nhà thực sự là những người "đầy tớ trung thành" của nhân dân, đủ sức gánh vác các nhiệm vụ chiến lược trong giai đoạn mới.
Thạc sĩ Hoàng Thị Hiếu
Phó trưởng khoa Xây dựng Đảng
Phó trưởng khoa Xây dựng Đảng
[1] Nghị quyết số 105-NQ/TU, ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang về nâng cao chất lượng, năng lực đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới; tr.3.
Các tin liên quan:
- ❧ Mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp góp phần xây dựng nền quản trị quốc gia hiện đại, liêm chính, kiến tạo và phục vụ nhân dân* -
- ❧ Trí tuệ nhân tạo (AI) và những thách thức đối với hoạt động quản lý nhà nước ở Việt Nam hiện nay -
- ❧ Sắp xếp thôn, tổ dân phố ở Tuyên Quang: Dân chủ, đồng thuận, phù hợp thực tiễn miền núi -
- ❧ Dấu ấn đồng chí Hồ Tùng Mậu trong tiến trình thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam -
- ❧ Đột phá chuyển đổi số trong xây dựng văn hóa số - Yêu cầu cấp thiết đối với quản lý nhà nước trong kỷ nguyên mới -