Từ khi Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền, hệ thống tổ chức của Đảng không ngừng được củng cố và phát triển cùng với sự lớn mạnh của Đảng để đáp ứng và giữ vững vai trò lãnh đạo đối với từng thời kỳ của cách mạng Việt Nam. Yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước càng đi vào chiều sâu càng nhiều khó khăn thách thức đặt ra đối với Đảng cầm quyền, đòi hỏi phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tất cả các tổ chức của Đảng. Đại hội X của Đảng đã lây chủ đề là: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển”.
  Trong hệ thống tổ chức 4 cấp của Đảng thì tổ chức cơ sở đảng cần phải được đặc biệt chú trọng, quan tâm. Xuất phát từ vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng là cầu nối cuối cùng giữa Đảng với dân; là nền tảng của Đảng, hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, là lá chắn thép bảo vệ thành quả cách mạng của Đảng của nhân dân, do vậy việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ trọng tâm, là yêu cầu bức thiết trong công tác xây dựng Đảng hiện nay.
  Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2/2/2008 Hội nghị lần thứ 6 BCH TW khoá X: "Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên"  của Đảng đã khẳng định: “Tập trung sức để xây dựng củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng tạo được sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức Đảng ở cơ sở vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết những vấn đề xẩy ra ở cơ sở”
  Với tinh thần trên, để thực hiện Nghị quyết số 22- NQ/TW của Trung ương, Tỉnh ủy Tuyên Quang đã xây dựng chương trình hành động tổ chức thực hiện   nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các  tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang. Trong công tác xây dựng Đảng, Tỉnh ủy Tuyên Quang luôn chú trọng củng cố, kiện toàn về tổ chức và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng để phù hợp và hiệu quả với yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ của từng loại hình cơ sở. Một trong những việc làm trước tiên để nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là đặc biệt chú trọng đến nâng cao chất lượng cấp ủy cơ sở, bởi cấp ủy là cơ quan lãnh đạo, là đầu tầu của Đảng bộ, là trung tâm quy tụ đoàn kết quần chúng nhân dân ở cơ sở, là hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị ở cơ sở. Việc nâng cao chất lượng cấp ủy cơ sở được Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết tâm chỉ đạo từ đầu nhiệm kỳ đại hội đảng bộ, chi bộ cấp cơ sở, bằng việc ban hành Nghị quyết số 84-NQ/TU ngày 22/9/2014 lãnh đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã cụ thể hóa việc xây dựng quy hoạch cán bộ và chuẩn bị nhân sự cấp ủy cấp cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 bằng Hướng dẫn số 26-HD/BTCTU, Hướng dẫn số 07-HD/BTCTU ngày 26/2014. Việc chú trọng chăm lo chất lượng cấp ủy mà khâu đầu tiên là công tác nhân sự cho cấp ủy cơ sở là việc làm đầu tiên có ý nghĩa chi phối và quyết định đến chất lượng hoạt động có hiệu quả của cấp ủy trong toàn khóa.
   Hiện nay Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang có 11 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy (gồm 6 Đảng bộ Huyện, 1 Đảng bộ Thành phố; 1 Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh và Khối Doanh nghiệp tỉnh; 1 Đảng bộ Quân sự tỉnh, 1 Đảng bộ Công an tỉnh) với 489 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 258 đảng bộ cơ sở và 231 chi bộ cơ sở với tổng số 49.838 đảng viên (số liệu tính đến 30.6.2015). Các loại hình tổ chức cơ sở đảng được thống kê như sau:
   Xã, phường, thị trấn: 141 đảng bộ cơ sở = 38.275 đảng viên.
   Cơ quan hành chính: 36 đảng bộ cơ sở, 81 chi bộ cở sở = 3974 đảng viên.
   Đơn vị sự nghiệp: 23 đảng bộ cơ sở; 67 chi bộ cơ sở= 2.532 đảng viên.
   Doanh nghiệp: 31 đảng bộ cơ sở, 60 chi bộ cơ sở = 2.552 đảng viên.
   Lực lượng vũ trang: 27 đảng bộ cơ sở, 23 chi bộ cơ sở = 2505 đảng viên.
  Tính đến 30/6/2015, 489/489 tổ chức cơ sở đảng đã tổ chức đại hội thành công tốt đẹp. Việc lựa chọn nhân sự để bầu cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 được thực hiện đúng quy trình, quá trình sàng lọc lựa chọn nhân sự cấp ủy được thực hiện đúng quy định về số dư trong danh sách bầu cử theo Chỉ thị số 36-CT/TW và Quy chế bầu cử trong Đảng (Ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 9/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương).
  Cụ thể:
 Tỷ lệ số dư trong danh sách bầu cử cấp ủy tại đại hội cấp cơ sở thấp nhất là 11,11% cao nhất là 33,33% (đối với chi bộ cơ sở chỉ bầu 3 ủy viên).
Cơ cấu trong cấp ủy nhiệm kỳ 2015 – 2020 cũng được đảm bảo: Tổng số cấp ủy viên cơ sở đã được bầu và trúng cử  là 3795 đồng chí. Số cấp ủy viên mới tham gia lần đầu là 1337/3795 = 35,23%; trong số cấp ủy viên là nữ là 944/3795 đạt 24,87% (vượt 9,87% so với yêu cầu), trong đó nữ tham gia Ban Thường vụ là 121 đồng chí chiếm 12,82%. Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy ở một số đảng bộ cơ sở xã chiếm tỷ lệ cao, có cơ sở đạt tới  từ 33,33% - 38,46%.
  Về độ tuổi: Độ tuổi trẻ (dưới 35 tuổi) là 822/3795 đồng chí chiếm 21,66%, một số đảng bộ cơ sở xã, phường tỷ lệ này còn cao hơn đến 46,67%.
  Về cơ cấu thành phần dân tộc: Cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 có cơ cấu 1.550/3795 đồng chí là người dân tộc thiểu số chiếm 40,84%. Đảm bảo tỷ lệ theo Chỉ thị 36 – CT/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 84-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang.       
  Về trình độ mọi mặt của cấp ủy viên cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 như sau:
  + Về trình độ chuyên môn:
Trên Đại học = 218 đồng chí chiếm 5,74% (tăng 3,88% so với đầu khóa cũ).
   Đại học = 2.345 đồng chí chiếm 61,79% (tăng 13,38% so với đầu khóa cũ)
   Cao đẳng = 155 đồng chí chiếm 4,08% (giảm 0,61% so với đầu khóa cũ)
   Trung cấp = 926 đồng chí chiếm 24,4% (giảm 11,85% so với đầu khóa cũ).
  + Về trình độ lý luận:
 Trình độ cao cấp, cử nhân = 624 đồng chí chiếm 16,44% (tăng 3,47% so với đầu khóa cũ).
  Trung cấp = 2.494 đồng chí = 65,7% (tăng 2,67% so với đầu khóa cũ).
  Bên cạnh công tác chuẩn bị về nhân sự chu đáo, kỹ lưỡng thực hiện đúng quy trình các bước. Đại hội các đảng bộ, chi bộ cơ sở đã phát huy tốt tinh thần dân chủ thẳng thắn và thực hiện nhiệm vụ bầu cấp ủy tại đại hôi đúng Quy chế bầu cử trong Đảng. Quyết định của đại hội về danh sách nhân sự để bầu tuân thủ đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Do làm tốt các khâu, các bước trong quy trình nhân sự, Đại hội các đảng bộ, chi bộ cơ sở tiếp tục sàng lọc, lựa chọn những cán bộ đảng viên có đức và có tài có uy tín với Đảng, với nhân dân để bầu vào cấp ủy khóa mới. Kết quả sáng lọc đó đã được khẳng định: Tổng số cấp ủy viên cơ sở do đại hội quyết định là 3.826 đồng chí, đại hội bầu được 3.795 đồng chí còn thiếu 31 ủy viên (trong đó không đủ số phiếu trúng cử có 3 đồng chí; do chưa chuẩn bị được nhân sự: 28 đồng chí). Số cấp ủy viên dự kiến tái cử nhưng không trúng cử là 8 đồng chí (cả 8 đồng chí đều ở các đảng bộ xã)[1].
  Có thể khẳng định quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng và tổ chức đại hội Đảng cấp cơ sở của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã thành công tốt đẹp trong đó một nội dung quan trọng của đại hội là đã bầu được các cấp ủy cơ sở theo đúng chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, các Huyện ủy (và tương đương) phù hợp thực tiễn ở cơ sở, đáp ứng được lòng tin của cán bộ đảng viên và nhân dân ở cơ sở. Kết quả về cơ cấu, trình độ, độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc của các cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 là những điều kiện, tiêu chuẩn, là tiền đề khẳng định chất lượng hoạt động của cấp ủy cơ sở của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang. Với những tiêu chí ban đầu đã đạt được, tin tưởng rằng với sự cố gắng nỗ lực rèn luyện về phẩm chất đạo đức và năng lực công tác của từng cấp ủy viên cơ sở kết hợp với sự giáo dục rèn luyện của tập thể từng cấp ủy cơ sở và sự chỉ đạo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên chắc chắn chất lượng toàn diện của các cấp ủy cơ sở, nhiệm kỳ 2015 – 2020 sẽ được khẳng định trong quá trình lãnh đạo ở từng cơ sở. Khi chât lượng cấp ủy được nâng lên thì đó là điều kiện tiên quyết để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng góp phần quan trọng và quyết định đến việc thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát Đại hội XVI nhiệm kỳ 2015 – 2020 của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã đề ra: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy dân chủ và sức mạnh đoàn kết dân tộc, tiếp tục đổi mới mãnh mẽ và vững chắc, phát triển kinh tế nhanh và bền vững … phấn đấu đưa Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc”./.

---