MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU, CÁC KHÂU ĐỘT PHÁ, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LẦN THỨ XVI, NHIỆM KỲ 2015 - 2020

 
1. Một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020
(1). Tốc độ tăng tổng sản phẩm bình quân 5 năm đạt trên 8%. 
(2. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng 40%; các ngành dịch vụ 39%; nông, lâm nghiệp, thủy sản 21%.
(3). Tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt trên 2.400 USD.
(4). Giá trị sản xuất công nghiệp trên 17.600 tỷ đồng.
(5). Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng bình quân 4%/năm.
(6). Trên 30% số xã đạt chuẩn nông thôn mới.
(7). Thu hút 1,7 triệu lượt khách du lịch.
(8). Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 2.300 tỷ đồng.
(9). Giá trị xuất khẩu hàng hóa trên 135 triệu USD.
(10). Duy trì 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 60%, trong đó qua đào tạo nghề trên 37%; tạo việc làm cho trên 100.000 lao động.
(11). 90% hộ gia đình, 80% thôn, bản, tổ nhân dân, 90% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá.
(12). Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thấp hơn 13%; trên 70% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí Quốc gia về y tế xã; có trên 8 bác sĩ và 25 giường bệnh/10.000 dân.
(13). Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3%/năm.
(14). Tỷ lệ che phủ rừng trên 60%; có 98% dân cư thành thị được sử dụng nước sạch, 95% dân cư nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 100% chất thải nguy hại, chất thải y tế, 90% chất thải rắn thông thường được xử lý.
(15). Hằng năm, 90% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 85% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
2. Các khâu đột phá
- Đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông, lâm nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hỗ trợ.
- Phát triển nông, lâm nghiệp hàng hoá hiệu quả, bền vững, tập trung một số sản phẩm chủ lực.
- Khai thác tiềm năng để phát triển du lịch.
3. Nhiệm vụ trọng tâm
- Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
- Huy động nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị và xây dựng nông thôn mới.
- Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chú trọng nguồn nhân lực chất lượng cao.
- Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
4. Một số giải pháp chủ yếu:
(1)- Tập trung thực hiện có hiệu quả 3 khâu đột phá
Phát triển mạnh công nghiệp, tập trung vào một số ngành có tiềm năng, lợi thế. Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản gắn với phát triển vùng nguyên liệu (chè, đường kính, giấy và bột giấy...); đẩy mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, sản xuất điện; thu hút các dự án công nghiệp hỗ trợ, da giày, may mặc, cơ khí, điện tử, dự án sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu; nâng cao hiệu quả các nhà máy chế biến khoáng sản theo hướng chế biến sâu, sử dụng tiết kiệm tài nguyên và hạn chế tác động tới môi trường.
Thực hiện cơ cấu lại sản xuất nông, lâm nghiệp, thúc đẩy sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông, lâm sản hàng hóa, tập trung đối với một số cây trồng chủ lực như nguyên liệu giấy, mía, chè, cam, lạc. Đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất, tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ nông sản; đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, tạo chuyển biến mạnh về năng suất, chất lượng sản phẩm. Trồng và khai thác rừng hợp lý phục vụ công nghiệp chế biến. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi hàng hóa với quy mô phù hợp. Khuyến khích tích tụ đất đai, liên kết để sản xuất hàng hóa quy mô lớn.
Phát huy tiềm năng, khai thác tốt loại hình du lịch lịch sử, văn hoá, nghỉ dưỡng, sinh thái, tâm linh. Phát huy giá trị các di tích lịch sử, bản sắc văn hóa truyền thống, các lễ hội. Tăng cường liên kết, hợp tác, kết nối tua du lịch. Huy động nguồn lực để xây dựng hệ thống hạ tầng du lịch, phát triển các dịch vụ du lịch; thu hút nhà đầu tư có năng lực xây dựng các khu, điểm du lịch.
(2)- Cải thiện môi trường đầu tư hấp dẫn, thông thoáng, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư khai thác tiềm năng, lợi thế so sánh của tỉnh. Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích đầu tư; nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh.
Tăng cường hợp tác, liên kết vùng trong xây dựng hệ thống giao thông, phát triển vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, phát triển du lịch, đào tạo nguồn nhân lực... Thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển; thực hiện có hiệu quả chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tích cực, chủ động các hoạt động đối ngoại, thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội.
(3)- Huy động các nguồn lực đầu tư nâng cao chất lượng hệ thống kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới. Phối hợp xây dựng đường cao tốc nối thành phố Tuyên Quang với đường cao tốc Lào Cai - Hải Phòng. Triển khai xây dựng một số cầu lớn; xây dựng, cải tạo, nâng cấp các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị; tiếp tục bê tông hóa đường giao thông nông thôn ở những nơi còn khó khăn với chính sách phù hợp. Điều chỉnh quy hoạch chung, triển khai quy hoạch chi tiết và tập trung nguồn lực xây dựng, phát triển thành phố Tuyên Quang đạt tiêu chí đô thị loại II; chỉnh trang, nâng cấp đô thị ở các huyện. Quy hoạch các cụm dân cư gắn với phát triển các thị trấn, thị tứ, trung tâm cụm xã để đẩy nhanh đô thị hóa. Triển khai điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển.
Thực hiện xây dựng nông thôn mới bảo đảm các tiêu chí vững chắc. Đa dạng hóa các nguồn lực xây dựng nông thôn mới; triển khai cơ chế, chính sách theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm để quy hoạch khuôn viên khu vui chơi gắn với xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng, cứng hóa các tuyến kênh mương nội đồng.
(4)- Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ vận tải, viễn thông, ngân hàng, khoa học công nghệ... Thực hiện tốt nhiệm vụ tài chính, tín dụng, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, tích cực bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.
(5)- Thực hiện các giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục các bậc học. Chú trọng giáo dục toàn diện cho học sinh; thực hiện tốt việc đổi mới chương trình, phương pháp dạy và học. Huy động các nguồn lực xây dựng hệ thống trường, lớp học theo hướng đạt chuẩn Quốc gia. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực gắn với nhu cầu của thị trường lao động, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Đại học Tân Trào; củng cố, nâng cấp các trường chuyên nghiệp. Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu.
Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ trên các lĩnh vực, nhất là công nghệ sinh học, tạo chuyển biến mạnh về năng suất, chất lượng sản phẩm và nâng cao đời sống nhân dân. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, phát triển sản xuất kinh doanh, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, thực hiện giao dịch điện tử.
(6)- Phát triển văn hóa, xây dựng con người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Xây dựng con người phát triển toàn diện, trọng tâm là bồi dưỡng tinh thần yêu nước, có nhân cách, lối sống, kế thừa và phát huy truyền thống cách mạng. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; tăng cường công tác giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa; chú trọng bảo tồn và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch. Quan tâm tạo điều kiện phát triển văn học, nghệ thuật, thông tin, truyền thông.
(7)- Chăm lo nâng cao đời sống của nhân dân; triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo, khuyến khích và tạo điều kiện cho hộ nghèo, cận nghèo phấn đấu tự vươn lên thoát nghèo bền vững, chống tái nghèo. Tạo chuyển biến về chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; thực hiện tốt các chính sách lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội.
(8)- Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, tăng cường tiềm lực cho quốc phòng, an ninh. Nắm chắc tình hình, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động tôn giáo trái phép. Tích cực đấu tranh, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, giảm thiểu tai nạn giao thông, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
(9)- Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp; tăng cường chức năng giám sát theo hướng có trọng tâm, trọng điểm. Nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước. Tiếp tục thực hiện cải cách tư pháp, tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí.  
Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, đề cao vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội, tham gia giải quyết những việc mới, việc khó ở cơ sở. Chú trọng các giải pháp nâng cao đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có đạo.
(10)- Thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng, trọng tâm là tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ cấp bách về xây dựng Đảng gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và cá nhân cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc tự phê bình và phê bình, thẳng thắn chỉ ra những khuyết điểm, yếu kém; có kế hoạch, biện pháp khắc phục, sửa chữa. Duy trì nền nếp việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng, lãng phí.
Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận.Đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối đổi mới của Đảng. Nâng cao năng lực hoạch định chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục đổi mới việc quán triệt, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn kiện của Đảng; tạo chuyển biến về chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị.
Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Củng cố hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ. Chú trọng phát triển tổ chức đảng, đảng viên ở doanh nghiệp, khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, quan tâm đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về công tác cán bộ. Triển khai thực hiện tốt chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát theo phương châm giám sát phải mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; giám sát việc thực hiện Điều lệ, các quy định của Đảng; chú trọng kiểm tra, giám sát thực hiện các khâu đột phá, các chương trình, nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2015-2020.
Tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác dân vận trong tình hình mới. Chủ động nắm chắc tình hình nhân dân, tăng cường giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy dân chủ, tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng thời tập trung những khâu đột phá, nhiệm vụ trọng tâm. Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị; cải tiến việc ban hành và tổ chức thực hiện văn kiện của Đảng. Thực hiện tốt chủ trương cải cách hành chính trong Đảng. Cải tiến phương pháp, lề lối làm việc, coi trọng xây dựng văn hóa trong Đảng, tạo phong cách làm việc khoa học, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, sát thực tiễn, nói đi đôi với làm.