PHÁT BIỂU CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ NGUYỄN PHÚ TRỌNG 
TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LẦN THỨ XVI, NHIỆM KỲ 2015-2020.
Nguồn:baotuyenquang.com.vn, ngày 23-10-2015

Hôm nay, tôi rất vui mừng về dự Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang - một tỉnh có vị trí rất quan trọng, giàu truyền thống cách mạng và văn hoá; nơi diễn ra nhiều sự kiện lịch sử trọng đại trong thời kỳ cách mạng trước đây và ngày nay đang có bước phát triển khá toàn diện. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu Đại hội, các vị khách quý; các Mẹ Việt Nam anh hùng; các đồng chí nguyên là lãnh đạo của tỉnh qua các thời kỳ, và qua các đồng chí, tôi xin gửi tới toàn thể cán bộ, đảng viên, đồng bào, chiến sĩ các dân tộc tỉnh nhà lời thăm hỏi ân cần và lời chúc mừng tốt đẹp nhất.
Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang là một sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Thành công của Đại hội sẽ góp phần quan trọng vào thành công chung của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị, Tỉnh uỷ Tuyên Quang đã chủ động triển khai và lãnh đạo chặt chẽ đại hội đảng bộ các cấp thành công; đồng thời nghiêm túc chuẩn bị Đại hội lần thứ XVI của Đảng bộ tỉnh. Bộ Chính trị đã nghe Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Tuyên Quang báo cáo về công tác chuẩn bị Đại hội và đã có những chỉ đạo cụ thể để hoàn chỉnh dự thảo văn kiện và phương hướng nhân sự trình Đại hội.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thể hiện tinh thần đổi mới, sáng tạo, trí tuệ, dân chủ và đoàn kết; nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, phản ánh khách quan, trung thực kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ; dự báo tình hình và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, các chủ trương và giải pháp cho nhiệm kỳ 2015 - 2020, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển của tỉnh trong thời gian tới.
Năm năm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XV của Đảng bộ tỉnh cũng là 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Trong bối cảnh tình hình đất nước, khu vực và thế giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang đã quán triệt và chấp hành nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, đoàn kết, năng động, sáng tạo, đạt được nhiều kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực.
Nổi bật là: Kinh tế của tỉnh tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của cả nước; thu nhập bình quân đầu người đạt 1.368 USD, đưa Tuyên Quang thoát ra khỏi tình trạng kém phát triển. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp, giảm tỉ trọng nông, lâm nghiệp. Huy động được nhiều nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông; các tuyến đường từ trung tâm huyện đến trung tâm các xã cơ bản được nhựa hoá, bê tông hoá; thực hiện có hiệu quả chương trình bê tông hoá đường giao thông nông thôn với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm"; xây dựng một số công trình kết cấu hạ tầng, thiết chế văn hoá quan trọng. Hoàn thành một số dự án công nghiệp có quy mô lớn, đưa giá trị sản xuất công nghiệp tăng nhanh. Nông, lâm nghiệp chuyển dịch khá mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, phát triển các vùng chuyên canh gắn với công nghiệp chế biến, hiệu quả sản xuất ngày càng được nâng lên. Tỉ lệ che phủ rừng đạt trên 64% và trở thành một trong những địa phương có độ che phủ rừng cao nhất cả nước. Bộ mặt nông thôn, đô thị có nhiều thay đổi rõ rệt.
Đi đôi với lãnh đạo phát triển kinh tế, việc thực hiện các nhiệm vụ về văn hoá - xã hội cũng được các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể chăm lo, tạo chuyển biến tích cực. Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, thành lập trường Đại học Tân Trào, chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên. Quan tâm chăm lo đời sống, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo, tỉ lệ hộ nghèo giảm xuống còn dưới 10%. Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá được tổ chức sâu rộng và có hiệu quả, ngày càng có nhiều hơn thôn, bản, tổ nhân dân, gia đình văn hoá tiêu biểu.
Công tác quốc phòng, an ninh, đối ngoại được chú trọng; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, không để xảy ra những vấn đề phức tạp, góp phần vào sự ổn định chung của đất nước.
Tích cực tiến hành công tác xây dựng Đảng, trọng tâm là thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo chuyển biến về tinh thần trách nhiệm, ý thức rèn luyện, tu dưỡng của cán bộ, đảng viên, ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ. Công tác cán bộ được triển khai tương đối đồng bộ và toàn diện. Đã trẻ hoá và nâng cao một bước chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng, đoàn thể, cán bộ lãnh đạo, quản lý; tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác kiểm tra, giám sát đảng viên và cơ sở đảng, công tác nội chính và phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm được tăng cường.
Những kết quả đạt được của tỉnh trong nhiệm kỳ qua là rất quan trọng, tạo tiền đề cho phát triển nhanh và bền vững trong những năm tới, đóng góp xứng đáng vào việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Nhân dịp này, thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những kết quả, thành tích to lớn mà Đảng bộ, chính quyền và đồng bào các dân tộc tỉnh Tuyên Quang đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Tuyên Quang còn có một số hạn chế, yếu kém cần được phân tích, đánh giá đúng mức. Đó là: Tuyên Quang vẫn là một tỉnh nghèo, còn nhiều khó khăn, thách thức. Quy mô kinh tế nhỏ, phát triển chưa bền vững, nguy cơ tụt hậu về kinh tế so với cả nước còn cao; hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, sản xuất vẫn ở tình trạng manh mún, nhỏ lẻ, chưa tạo được vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá lớn và chưa khai thác tốt tiềm năng, lợi thế để có bước đột phá mạnh mẽ hơn; phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh, chất lượng dịch vụ du lịch thấp; hoạt động liên kết vùng trong phát triển kinh tế - xã hội với các địa phương trong khu vực và với cả nước còn hạn chế. Đời sống một bộ phận đồng bào vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn. Trật tự, an toàn xã hội, an ninh dân tộc, tôn giáo ở một số địa bàn vẫn tiềm ẩn phức tạp, dễ gây mất ổn định. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn yếu. Công tác phát triển đảng viên ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, doanh nghiệp ngoài nhà nước chưa được quan tâm đúng mức. Công tác cải cách hành chính và năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
Trong những năm tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường. Đất nước ta đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và đồng bào các dân tộc tỉnh Tuyên Quang phải nỗ lực, phấn đấu nhiều hơn nữa để tiếp tục đưa tỉnh nhà phát triển mạnh mẽ hơn. Phát huy truyền thống quê hương cách mạng, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, đổi mới mạnh mẽ và vững chắc, phấn đấu đưa Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc. Đây là một nhiệm vụ rất nặng nề nhưng cũng rất vẻ vang. Tôi cơ bản tán thành với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội. Đề nghị Đại hội tập trung thảo luận, làm rõ, bổ sung, hoàn thiện để thống nhất thực hiện. Tôi xin nhấn mạnh và lưu ý thêm mấy vấn đề sau đây:
Một là, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cần tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, năng suất, sức cạnh tranh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thực hiện cơ cấu lại sản xuất nông, lâm nghiệp, khai thác tốt tiềm năng lợi thế về đất đai, lao động. Chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá, gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản. Tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật canh tác, công nghệ cao; phát triển vùng cây ăn quả, cây công nghiệp tập trung; đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hoá, phục vụ tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, giao đất, giao rừng, trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng. Tập trung đầu tư khai thác có hiệu quả diện tích rừng hiện có, kết hợp với phát triển kinh tế đồi rừng, vườn rừng, trang trại; bảo đảm nông nghiệp sau khi cơ cấu lại trở thành ngành có năng suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao, tăng thu nhập cho nông dân. Tập trung lãnh đạo chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, đầu tư thích đáng cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới một cách vững chắc.
Cùng với phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, tỉnh cần có kế hoạch và biện pháp tích cực hơn nữa để đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng trong việc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Xác định rõ các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; công nghiệp sử dụng nhiều lao động; từng bước phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp xanh để góp phần xây dựng nền tảng sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Là tỉnh giàu truyền thống văn hoá, cách mạng, nơi có Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, cùng với thiên nhiên ưu đãi, nhiều danh thắng tạo nét đẹp riêng cho Tuyên Quang, tỉnh cần coi trọng và đẩy mạnh hơn nữa phát triển du lịch lịch sử, văn hoá, sinh thái và nghỉ dưỡng. Có chính sách thông thoáng, hấp dẫn, khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư để du lịch của tỉnh phát triển trở thành ngành kinh tế quan trọng.
Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong 5 năm tới, Tuyên Quang cần tập trung cải cách hành chính, tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển; phát huy lợi thế liên kết vùng, chủ động kết nối chặt chẽ hơn với các tỉnh trong khu vực. Tập trung đầu tư kết nối giao thông với các tỉnh lân cận theo quy hoạch để tạo điều kiện cho giao thương kinh tế phát triển. Làm tốt công tác quy hoạch phát triển đô thị, đa dạng hoá các nguồn lực đầu tư, nâng cấp thành phố Tuyên Quang trở thành đô thị loại 2 mang đặc trưng của đô thị miền núi; xây dựng hạ tầng trung tâm các huyện lỵ, trung tâm cụm xã đáp ứng hạ tầng cho phát triển kinh tế - xã hội.
Hai là, Cùng với phát triển kinh tế, cần lãnh đạo phát triển văn hoá - xã hội, trong đó chú trọng phát triển giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, nhằm phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá trước mắt cũng như lâu dài. Cần có các biện pháp tích cực để duy trì tốt phổ cập giáo dục các bậc học; nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Đại học Tân Trào, mở rộng liên kết đào tạo trong nước và quốc tế. Củng cố, nâng cấp các cơ sở dạy nghề, hướng tới đào tạo lao động có kỹ thuật, tay nghề cao, tạo cơ sở để chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ; đồng thời có chính sách thu hút nguồn nhân lực có tay nghề cao về địa phương. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, tập trung thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm công tác bảo tồn, phát huy truyền thống và phong tục tập quán tốt đẹp của các dân tộc thiểu số. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, thôn bản, tổ nhân dân văn hoá.
Ba là, tăng cường xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh mà trọng tâm là thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, tập trung vào 3 vấn đề cấp bách và 4 nhóm giải pháp gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Phải xác định đây là nhiệm vụ then chốt thường xuyên của mỗi tổ chức Đảng, mỗi cán bộ, đảng viên. Chú trọng thực hiện nghiêm túc nguyên tắc, kỷ cương, kỷ luật của Đảng, thường xuyên tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết trong Đảng. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ, tổ chức Đảng đối với hoạt động chính quyền nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Đổi mới việc ban hành nghị quyết của Đảng, tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết; kiểm tra, giám sát việc giữ gìn đạo đức, lối sống và chấp hành kỷ luật của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên ở mọi cấp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện đầy đủ quyền làm chủ, tích cực tham gia các hoạt động giám sát chính quyền, bảo đảm chính quyền thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.
Bốn là, Tuyên Quang là một tỉnh có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống. Tỉnh cần làm tốt việc khơi dậy truyền thống cách mạng, truyền thống đoàn kết các dân tộc trong đánh giặc giữ nước trước đây, trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quê hương hiện nay, làm thất bại âm mưu chống phá, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc từ cơ sở. Quan tâm, tạo điều kiện củng cố, xây dựng tổ chức Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh. Mặt trận và các đoàn thể phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, chú trọng hướng về cơ sở. Lấy việc chăm lo xây dựng cuộc sống của nhân dân, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm mục tiêu chung để tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân. Đây là việc làm có ý nghĩa chiến lược quan trọng, là nguồn sức mạnh và động lực to lớn để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Cùng với việc thảo luận các văn kiện, Đại hội có nhiệm vụ quan trọng là bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ khoá XVI nhiệm kỳ 2015-2020 và bầu đoàn đại biểu của Đảng bộ đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Tôi mong rằng các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, lựa chọn và bầu đúng các đồng chí có đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ vào Ban Chấp hành Đảng bộ khoá mới. Ban Chấp hành khoá mới phải thực sự là một tập thể mạnh, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết thống nhất, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức trong sáng, kỷ luật nghiêm minh, quy tụ được sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ, gắn bó mật thiết với nhân dân. Đại hội cũng sẽ bầu được những đồng chí tiêu biểu đại diện xứng đáng cho ý chí và nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, tham gia đóng góp vào thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Tuyên Quang - "Thủ đô Khu giải phóng", "Thủ đô Kháng chiến" - mãi mãi là niềm tự hào của đồng bào các dân tộc trong tỉnh và nhân dân cả nước. Tôi tin tưởng rằng, với truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường, với quyết tâm nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, thử thách, Tuyên Quang nhất định sẽ có bước phát triển mới, tiến nhanh, vững chắc, sớm trở thành tỉnh khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc, cùng cả nước thực hiện thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Chúc các đồng chí và đồng bào các dân tộc trong tỉnh sức khoẻ, hạnh phúc và thắng lợi. Chúc Đại hội thành công!
Xin trân trọng cảm ơn.